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　　发展 普惠托育服务，要充 分 调动社会力量积极性， 而社会力 量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。
中国
宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标 准， 进一 步降低普惠机构开 
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。