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　　其三，托 育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关 注服务质量 ，包括机构资质、 师 资水平、内外环境、照护内容等，但  在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非 正规机构游离于相关

部门
的监管体系之外。