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发展普惠托育服务，要
充 
分调动社会力 量积 极性，而 社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 
本。