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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括  机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现
实中，各托育机构提供的服务 质量 参差不齐
，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。