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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成 
本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降 低普惠机构开办成 本 ；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。