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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健 全。黄绮认为， 
大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量， 
包 括 机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非 
正

规机构游离于相关部 门的
监管体 系之外。