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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
 护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的 
服务质量 参差不齐，一 些非正规机构游离于相 关 部门的监管体系之外。