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　　发展普惠托育服  务， 要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资 
力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采  取 公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。