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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 
量积 极
性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理  的成本分担机制。中国宏观经 济研究院
社会发展所研究员张本 波提出，一方
 面，要加大政府投资力度，提高托位 建设 补贴标准，进一 步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。