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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为 ，大多数家庭在选择 托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各 

托育机构提供的服务
质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管 
体系之外。