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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足
的
矛盾突 出。数 据 显示， 三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 
至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。