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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极
性，而 社会力量往往面临 高成 本压力
，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 
投资力度，提高托位
建 设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本

；另一方面，采取公建民营、运营补贴
 、奖励补助、购买服务等多种方 式，降
低普惠机构运营成本。