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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机 制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出， 
一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准 
，进一步降低
普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励 补助、购买服务 
等多种方式， 降低普惠机构运营成本。