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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要

建 立合理的成本分  担机制

。中国宏观经济研究 
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补
贴标 准，进一步降低普惠机 构开办成 
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式， 降低普 惠机构运

营成本。