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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院  社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要 加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进 一步 降低
普惠机构开办成 本；另一方面，采取
 公建民营 、 运营补贴、奖励补助、购 
买服务等多种方式，降低普惠 
机构运营成本。