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　　其三，托 育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择  托育机
 构时都会关注服务质 量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中， 
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门 的监管体 系之外。