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　　其三，托
育服务领域人才短缺 
，有效监管机制 尚不
 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资

水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 
务质量 参差不齐，一
些非正规

机构游离于相关部门的监管体系之外。