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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力， 
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。