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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会 力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机 制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出， 
一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。