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　　发  展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临 
高成本压 力，需要建立合 理的成本分担机制。中 国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。