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　　发展普惠托育  服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究 院
社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方 面，采取公建民营、运 营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构

运营成本。