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　　其三，托育服务领域人才 短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大  
多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师 资
水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构  游离于相关部门的监管体系之外。