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　　发展普 惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 
；另一方面，采取公建民营、运
营补贴 、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。