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 首 先 
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。 数据 显示， 三成以上婴幼儿家 
庭 有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20
21年底，我国每千人口拥有3
 岁以下婴幼儿托
位  数为2
.03个，距离“十 四五”期末4.5个的  目标尚 存很大差距。