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 首先 ，托育服务需求旺盛 与供给不
足的矛盾突出。数据显示 ，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口 。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 
个，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。