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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数
 据显示，三成以上婴幼 
儿家庭有托育需求，
但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20
21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个
，
距离“十四五”期末4.
 5个 的目 标尚存很大差
距。