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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量  积极性，而社会
 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大 政府投资 力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降 低普惠  机构开办成本 
；另一  方面，采取公 建民营、运营补贴、奖 励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。