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019年，国务院办公厅印发《关于 促进3
岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立 
完
善促进婴幼儿照护服务发展的政策法
规体系、标准规 范体系和服务供给体系”；2 021年，中共中央、国务院印发《关于优 化生育政策促进人口长期
均衡发展的决定 》，要求“发展普惠托 育服务体系”；2022年，国
家卫生健康委等17个部门联合发布《关于进 
一步完善和落实积极生育支持措施的指 导意见》，围绕 婴幼儿照
护难点明确具体任务……