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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要 
建立 

合理的成本分 担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进  一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民 营、运营补贴 、奖励 补助、购 买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。