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　　发展普惠
托育服务，要充分调动社会力量积 极性， 而社会力量往往 面临高成本压力， 需要

建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力  度， 提高托位
建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成 
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低

普惠机构运营成
本。