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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面， 采取公建民营 、运营补贴、 奖励补助  、购买服务等
多种方 式，降低普惠机构运营成本。