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　　首先， 托育 服务需求旺 盛与供给不 足的矛盾突出 。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在 
较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离

“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。