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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机 制尚不健全。黄绮
 认为，大 多数家庭在 选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构
 资质、师资水平  、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务 质 量参差不齐，一些非正规机构 游 离于相关部
门的监管体系之外。