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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不 健全。 黄绮认为，大 多数家庭在选择
 托育机构时都会关注 
服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容 等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的  监管体系之外。