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　　首先，托育服务需求旺  盛与供 给不 足的矛盾突出。数据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为 6%左右，托位
供给存在较大缺口
。截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿 托位数为2.03个，距 
离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。