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　　其三，托育服务领域人 才短 缺， 
有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、
师资水平、内外环境  、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。