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　　发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 
力量
 往往面临高成本压力 ，需
要建立合理的成
本分 担机 制。中国宏观经济研 究院社 会发展所研究员张
本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机  构开办成本；另一方面
 ，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助
、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。