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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会
关注 服务质量，包括
机构 资质、师 资水平、内外 环境、照护内容等，但在  现实 中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐
， 一些非正规机构 
游离于相关部门的监管体系之外。