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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三 成
以上婴幼儿家 庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021 年底
，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数 

为2.03个，距离  “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。