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　　发展普惠托育服务，要充分调动  社会力量积极性，而社会力
量往往面 临高成本  压力 ， 需要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式 ，降低普惠机构 
运营 成本。