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　　 发展普惠托
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务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出， 一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。