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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社 会力量
积极性，  而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分 

担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一


方面，采取公建
民 营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。