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019年，国务院
办公厅印发《关于 促进3岁以下婴幼儿照护服务
 发展的指导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系”；2021年，中共
中央、国务院印发《关于优化生育 政策促进人口 长期均衡发展的决定》，要求“发

展 
普惠托育服务体系”；2022

年，国家
卫 生健康委等17个部门联合发布 《关于进一步完善和落实积极生育支
持措施的指导意见》 ，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务……