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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员
张本波提出 ，一
方面，要
加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买  服务等多 种
方式，降低普惠机构运营成本。