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　　其三
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。
黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 
境、照护内容等，但在现实中，各
托育
机构提供的  服务质量参差
不齐，一些非正规机构 游离于相关部门 的监管体系之外。