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　　发展普惠托育
服 务，要充分调动社会力量
积 极性， 而社会力量往往面 临高成本 压力 ，需要建立合理的成本分
担机制
  。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提

出，一方面，要加大政府投资力度
，提高
托位建设补贴标准 ，进一步降 低普惠机构 开办 成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务 等多种方式，降 低普惠机构运营成本。