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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，
一 方面，要 加大政府投资
力度 
，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公
建民营
 、运营补贴、奖励

补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。