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　　发展普惠托育服  务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴  标准，进一步降低普惠机构

开办成本；另 
一方面 ，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。