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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波 提出 ，一方面，要加大政府投资力 度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 
开 办成本
； 另一
方面，采取公建民营、运营补贴 
、奖励补助、购买
服务等多种方式 ，降低普惠 机构运
营成本。