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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制 
。中国宏观经
济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠
机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助 、购买服务 等多种方式，降低普惠 机构运营 成本。